Uwarunkowanie
Problematyka stwarzania warunków sprzyjających dynamicznemu rozwojowi turystyki i wypoczynku w naszym kraju w najbliższych latach znalazła również swoje miejsce w uchwale VI Zjazdu Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej „O dalszy socjalistyczny rozwój Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej" (grudzień 1971 r.), a następnie została rozwinięta w uchwale VII Zjazdu PZPR (grudzień 1975) „O dalszy dynamiczny rozwój budownictwa socjalistycznego — o wyższą jakość pracy i warunków żyda narodu". W części I — „Społeczne cele rozwoju'" znalazły się następujące sformułowania: „Ważnym zadaniem w zakresie poprawy stanu zdrowotnego społeczeństwa jest wszechstronne rozwijanie kultury fizycznej. Powinien temu sprzyjać rozwój sportu masowego, turystyki i rekreacji.